Regulando Facebook…en México

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Facebook fue nota hace unas semanas cuando se anunció un convenio, firmado con el Instituto Nacional Electoral (INE), a través del que supuestamente ayudaría a combatir las noticias falsas. Luego, en la columna de Ana Francisca Vega, en la sección Nación de EL UNIVERSAL, y en esta columna, se dio cuenta de que el convenio mencionado, per se, en nada ayudaba a identificar y combatir la información falsa. Lo anterior fue abordado por prácticamente todos los partidos en el Consejo General del INE, pidiendo claridad en el tema. Por cierto, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación no le aceptó a Facebook firmar ese mismo convenio, al considerarlo inservible.
En paralelo, en Europa se viene estructurando lo que sería la regulación para empresas de internet y redes sociales como Google, Twitter y Facebook. Parece que los europeos están listos para regular a estas empresas dado el daño social que están ocasionando por la ausencia de una auto regulación efectiva.
Las críticas más recurrentes a estas redes son por propagación de noticias falsas, uso indebido de datos personales, lucro con información generada por terceros, muchas veces medios tradicionales, y creación de monopolios tecnológicos (Google y Facebook ya captan 83% de toda la publicidad digital en el mundo, según CNBC). De hecho, Facebook y Google se están convirtiendo en los reguladores de facto del negocio de las noticias, según el Wall Street Journal.
En este contexto, hace dos semanas varios parlamentarios de Gran Bretaña asistieron a un seminario en Estados Unidos para reunirse con expertos en temas de tecnología, democracia y medios de comunicación. Aunque los alcances regulatorios son aún inciertos, el acuerdo de los parlamentarios británicos es que la era de las redes sociales desreguladas ha llegado a su fin.
Y es que, aunque en algunos países las redes sociales sí tienen reglas a cumplir, como la protección de datos personales, la realidad es que están exentos de responsabilidad en los temas que tienen mayor impacto social: la información falsa y la manipulación electoral. Esto, a su vez, hace evidente que los legisladores están viendo a estas compañías de redes sociales cada vez menos como empresas tecnológicas, y cada vez más, como medios de comunicación (mismos que están regulados en todos los sistemas de gobierno, en menor o mayor medida).
En Estados Unidos, la semana entrante que el Congreso regresa a sesionar, se prevé que el representante, David Cicilline, presente una iniciativa (The Journalism Competition and Preservation Act of 2018) para desregular temas de competencia económica (anti-trust) y permitir a los medios tradicionales asociarse y poder hacer un frente unido a Google y Facebook.
Los rubros en los que se prevé regulación son el acceso a sus algoritmos y plataformas, protección de datos e información personal, pago de impuestos y/o hacerse responsables por externalidades.
Como señaló Justin Hendrix en el portal dedicado a temas de seguridad, Just Security, “la era de las redes sociales desreguladas ha terminado, pero una buena regulación está en el interés de todos”.
¿Qué sigue en México? Luego de las críticas al acuerdo entre Facebook y el INE, el Senado de la República ha estado en contacto con legisladores y académicos en Estados Unidos y prevé iniciar la discusión de regulaciones para México, así que, si bien Europa lleva la delantera en estos temas, y Estados Unidos empieza con acciones específicas, nuestro país se empieza a sumar a esta tendencia.
Y miren que para “inventos” regulatorios, los legisladores mexicanos se pintan solos. En 2006 quisieron regular a los medios de comunicación electrónicos en campañas electorales y vaya legislación que redactaron. Un bodrio que, además, al darle nivel Constitucional ahora a nadie gusta, pero que es difícil desarticular por la mayoría calificada requerida.
Cambiando de tema…. El día de hoy, los comisionados que integran el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), aprobarán el Plan de Separación Funcional de Telmex, medida que fue ordenada por el regulador hace casi un año.
La votación de la sesión colegiada en la que se podría aprobar este plan, que ordenará la creación de una empresa que preste exclusivamente los servicios mayoristas para el acceso a la red local de Telmex, se desarrollará a pesar de que el Pleno del IFT se encuentre “geográficamente dividido”, toda vez que al menos tres comisionados se encuentran en el “GSMA Mobile World Congress 2018”, que se desarrolla en Barcelona, así que la sesión será vía remota.
Desde ahora puede anticiparse que prácticamente cualquier Plan de Separación Funcional será combatido por Telmex en los juzgados. En paralelo, se espera que el Sindicato de Telmex se pronuncie al respecto.
Incierto saber si es o no una buena medida regulatoria hasta conocer sus detalles. Y también habrá que esperar el desenlace de los litigios.

Javier Tejado Dondé

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