En un contexto de intenso debate nacional sobre la iniciativa de una nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, la Facultad de Derecho (FD), a través del Seminario de Derecho Administrativo, organizó el foro “Telecomunicaciones, Radiodifusión y Competencia en México. Una coyuntura para el análisis y diálogo”, con la participación de académicos, especialistas, representantes sociales e industriales, directores de medios públicos y autoridades regulatorias.
La inauguración corrió a cargo de la directora de la FD, Sonia Venegas Álvarez, quien destacó la apertura de la UNAM para abordar estos temas desde una visión académica.
Durante las mesas de discusión, se resaltó la necesidad de replantear el marco jurídico del sector con una visión incluyente, plural y respetuosa de los derechos humanos. Las telecomunicaciones fueron reconocidas como un derecho humano indispensable para el desarrollo democrático del país, pero se subrayó que persisten brechas estructurales en cobertura, calidad y acceso, así como mercados muy concentrados, a pesar de los avances impulsados por la reforma constitucional de 2013 y la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
En la primera mesa, titulada “A 11 años de la preponderancia y una nueva Ley Federal de Competencia Económica. Panorama de usuarios y proveedores”, se abordó la evolución del concepto de “preponderancia” y los desafíos que aún enfrentan los usuarios ante prácticas anticompetitivas.
Rolando Guevara Martínez, de la Asociación Nacional de Abogados de Empresa, propuso repensar las herramientas jurídicas para sancionar abusos de mercado de los grandes operadores.
La académica Clara Luz Álvarez consideró que es necesario replantear los conceptos de poder sustancial de mercado y agentes económicos preponderantes para garantizar una competencia efectiva.
Por su parte, Antonio Celular Steffan, profesor de la FD, subrayó la necesidad de marcos regulatorios que hagan más accesible el servicio en regiones históricamente marginadas.
Finalmente, Gabriel Sosa Plata, especialista en derechos de las audiencias, hizo énfasis en que el nuevo diseño legal debe garantizar pluralidad mediática y la protección de las audiencias vulnerables en los nuevos entornos digitales.
El economista Ernesto Piedras, quien moderó la mesa, alertó que sin regulación efectiva, México corre el riesgo de acentuar las brechas digitales y sociales.
La segunda mesa, centrada en “El futuro de las telecomunicaciones en el marco de una nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión”, hizo hincapié en la necesidad de políticas públicas inclusivas y técnicamente sustentadas.
Erick Huerta Velázquez, coordinador adjunto de Redes por la Diversidad, la Equidad y Sustentabilidad, expresó su preocupación por las disposiciones que facilitarían la asignación directa de concesiones, lo que podría abrir la puerta a la concentración y a posibles privilegios discrecionales del Estado, que afectarían a pequeños operadores.
Marina Martínez Flores, presidenta del Consejo Directivo de Radio Independiente de México, planteó que la nueva ley debe garantizar condiciones equitativas para los medios comerciales, en particular la radio, frente al avance de plataformas digitales globales.
A su vez, el académico Ernesto Contreras Landaverde señaló que es imperativo preservar la autonomía de los órganos reguladores, evitar que el Estado sea al mismo tiempo regulador y operador, y garantizar la transparencia en los procesos.
El director de Artículo 19, Leopoldo Maldonado, enfatizó que la conectividad no debe ser un monopolio y criticó el modelo de superagencia por contravenir estándares internacionales alertando sobre la omnipotencia del Poder Ejecutivo y la recopilación de datos biométricos.
Moderada por Benjamín Tello, esta mesa propuso reforzar la protección de derechos, particularmente el derecho a la información y a la conectividad, con perspectiva territorial y de justicia social.
La tercera mesa, titulada “Medios públicos y comunitarios”, se convirtió en un espacio de defensa del carácter estratégico y social de estos medios.
Iván Trujillo Bolio, director de TV UNAM, destacó el papel del IFT en la asesoría técnica y jurídica que ha permitido el fortalecimiento de proyectos públicos, y subrayó que la compartición de infraestructura debe mantenerse como política clave.
John Ackerman, director del Programa Universitario de Estudios sobre Democracia, Justicia y Sociedad, afirmó que México necesita medios públicos fuertes y con mayor financiamiento para contrarrestar la desinformación que predomina en redes y medios comerciales.
La cuarta mesa trató de los “Retos para la digitalización y conectividad del país”.
