La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen que expide la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, con la que se busca ampliar el uso de transferencias, tarjetas bancarias, códigos QR y otras formas de pago electrónico, además de reducir gradualmente el uso de efectivo.
El dictamen fue avalado en lo general con 24 votos a favor, cuatro en contra y ninguna abstención. En lo particular obtuvo 25 votos a favor y cuatro en contra, con modificaciones, y fue remitido a la Mesa Directiva para continuar con su proceso legislativo.
La propuesta establece que los tres órdenes de gobierno deberán habilitar y aceptar medios de pago digitales y electrónicos para trámites y servicios públicos. También faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para determinar sectores estratégicos y actividades relevantes en los que estos mecanismos serán la única forma de pago.
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Para esos casos, las autoridades de cada sector podrán establecer mecanismos y plazos para una transición gradual. El dictamen también contempla que, cuando una contingencia imposibilite recibir pagos electrónicos, se permita utilizar efectivo o cheque.
Entre los medios reconocidos se encuentran las transferencias electrónicas, tarjetas bancarias, códigos QR y tecnología NFC, además de otros mecanismos autorizados por las autoridades financieras.
La iniciativa también busca facilitar la contratación completamente digital de servicios financieros. Para ello reconoce la CURP Digital como un mecanismo de confianza que las personas podrán utilizar, a su elección, para identificarse ante las entidades financieras.
Asimismo, crea el Expediente Digital Ciudadano para la consulta o utilización de documentos e información de los usuarios con su autorización.
El proyecto otorga además atribuciones al Banco de México relacionadas con las transferencias electrónicas, los servicios financieros y la recepción de pagos mediante códigos QR.
Con estas medidas, la iniciativa busca acelerar la digitalización de la economía, ampliar la inclusión financiera y el acceso al crédito, así como reducir gradualmente la dependencia del efectivo.
Oposición cuestiona falta de infraestructura
Durante la discusión, legisladoras de oposición coincidieron en la necesidad de ampliar los pagos digitales, pero cuestionaron que existan las condiciones tecnológicas y financieras para que toda la población pueda incorporarse a este modelo.
La diputada de Movimiento Ciudadano Patricia Flores Elizondo advirtió que reducir el uso de efectivo sin resolver previamente los costos de la transición podría dejar fuera a quienes no tienen acceso a servicios financieros o infraestructura tecnológica.
“¿Qué pasa con quien no puede digitalizarse? ¿Qué sucede cuando falta la tecnología y cómo se va a proteger la información de las personas?”, cuestionó.
La panista Eva María Vásquez Hernández también respaldó avanzar hacia una economía digital, pero advirtió sobre las diferencias de acceso a internet, servicios bancarios y herramientas tecnológicas entre la población.
“No basta con decirle a una persona que existe una aplicación, necesitamos que tenga acceso a internet, señal, una cuenta, acceso al sistema y pueda utilizarlo de una forma segura”, afirmó.
La legisladora cuestionó si la infraestructura necesaria permitirá incorporar a toda la población o si las nuevas disposiciones terminarán beneficiando principalmente a quienes ya tienen acceso a servicios financieros y digitales.
